Ο Δήμος Βέροιας διαθέτει ένα ιδιαίτερα ισχυρό πλέγμα θρησκευτικών και πολιτιστικών πόρων – ιστορικό κέντρο με πληθώρα βυζαντινών εκκλησιών και διατηρητέων συνόλων, τον αρχαιολογικό χώρο της Βεργίνας και την Ι. Μονή Παναγίας Σουμελά – που μπορεί να στηρίξει ένα ολοκληρωμένο δίκτυο θρησκευτικού και πολιτιστικού τουρισμού σε τοπικό και υπερτοπικό επίπεδο. Η Βεργίνα και η Παναγία Σουμελά παρουσιάζουν ήδη πολύ υψηλή επισκεψιμότητα καθ’ όλη τη διάρκεια του έτους, με έντονη κλιμάκωση σε περιόδους αιχμής (εορτές, Δεκαπενταύγουστος κ.λπ.), γεγονός που ενισχύει ακόμη περισσότερο την ανάγκη για σαφές πλαίσιο χωρικής οργάνωσης.
Παρά τα παραπάνω, το προτεινόμενο ΤΠΣ, ενώ αναγνωρίζει σε στρατηγικό επίπεδο (ιδίως στο Σενάριο 3) τον ρόλο του πολιτισμού και του τουρισμού, δεν εξειδικεύει επαρκώς τις χρήσεις γης και τις χωρικές ζώνες που θα υποστηρίξουν οργανωμένα αυτή τη δυναμική. Το ζήτημα είναι ιδιαιτέρως κρίσιμο στην περιοχή της Παναγίας Σουμελά, όπου – παρά τη διαρκή και μαζική προσέλευση προσκυνητών και επισκεπτών – δεν υφίσταται σήμερα συγκροτημένο σύστημα οργανωμένων χρήσεων, με αποτέλεσμα την άναρχη ανάπτυξη δραστηριοτήτων και την εμφάνιση λειτουργικών και περιβαλλοντικών προβλημάτων.
Προτείνεται, στο επόμενο στάδιο επεξεργασίας, η σαφέστερη θεσμοθέτηση χρήσεων γης σχετικών με τον τουρισμό σε κρίσιμες ενότητες, όπως: το ιστορικό κέντρο της πόλης (Κυριώτισσα, Μπαρμπούτα), ο άξονας σύνδεσης με τη Βεργίνα και η ορεινή/ημιορεινή ζώνη της Παναγίας Σουμελά. Η πρόβλεψη θεματικών ζωνών θρησκευτικού και πολιτιστικού τουρισμού, με ήπιες μορφές φιλοξενίας και υποστηρικτικές δραστηριότητες, θα επιτρέψει την καλύτερη αξιοποίηση του υφιστάμενου πολιτιστικού αποθέματος, θα περιορίσει την άναρχη ανάπτυξη – ιδίως γύρω από την Παναγία Σουμελά – και θα ενισχύσει μια βιώσιμη, χωρικά οργανωμένη τουριστική ανάπτυξη, πλήρως συμβατή με τις κατευθύνσεις του Σεναρίου 3.