ΕΠΣ ΔΥΤΙΚΩΝ ΚΥΚΛΑΔΩΝ: ΔΗΜΟΥ ΚΥΘΝΟΥ - ΔΗΜΟΥ ΣΕΡΙΦΟΥ - ΔΗΜΟΥ ΣΙΦΝΟΥ - ΔΗΜΟΥ ΚΙΜΩΛΟΥ - ΔΗΜΟΥ ΜΗΛΟΥ

Πρόταση για τη μικρή διεύρυνση ορίων οικισμών και την ένταξη νέων οικιστικών πυκνώσεων στο Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο Σίφνου

Το υπό εκπόνηση Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο (ΕΠΣ) Σίφνου, στο πλαίσιο του ΕΠΣ Δυτικών Κυκλάδων, αποτελεί μια κρίσιμη ευκαιρία για τη θεσμική αποτύπωση της σημερινής πραγματικότητας του νησιού και για τον ορθολογικό σχεδιασμό της μελλοντικής του ανάπτυξης. Στο πλαίσιο αυτό, κρίνεται απαραίτητο να αντιμετωπιστούν με σαφήνεια δύο αλληλένδετα ζητήματα:
α) η μικρή, στοχευμένη και τεχνικά ορθή διεύρυνση των ορίων συγκεκριμένων οικισμών, και
β) η ένταξη στο σχέδιο δύο νέων οικιστικών πυκνώσεων, στο Πλακωτό και στα Συμποπούλα (δίπλα στο ελικοδρόμιο).
________________________________________
1. Ανάγκη μικρής διεύρυνσης ορίων υφιστάμενων οικισμών
Οι οικισμοί Απολλωνία, Εξάμπελα και Ελεήμονας αποτελούν σήμερα έναν λειτουργικά ενιαίο και δυναμικό οικιστικό πυρήνα της Σίφνου, με συγκέντρωση μόνιμης κατοικίας, διοικητικών, εμπορικών και κοινωνικών λειτουργιών. Τα υφιστάμενα όρια των οικισμών αυτών, όπως έχουν οριστεί στο παρελθόν, δεν αντανακλούν πλέον:
• τη συνεχή και οργανική εξέλιξη του δομημένου ιστού,
• τις πραγματικές ανάγκες στέγασης του μόνιμου πληθυσμού,
• ούτε τις σύγχρονες απαιτήσεις για εύρυθμη πολεοδομική οργάνωση.
Ιδιαίτερα σημαντικό πρόβλημα αποτελεί η ασυμφωνία των ορίων των οικισμών με τα όρια των ιδιοκτησιών, όπως αυτά αποτυπώνονται σήμερα στο Εθνικό Κτηματολόγιο. Σε αρκετές περιπτώσεις, ένα ενιαίο γεωτεμάχιο εμφανίζεται να τέμνεται από το όριο του οικισμού, με αποτέλεσμα τμήμα του οικοπέδου να βρίσκεται εντός και τμήμα εκτός ορίων, δημιουργώντας σοβαρά πολεοδομικά, νομικά και λειτουργικά προβλήματα. Το φαινόμενο αυτό οφείλεται σε παλαιότερες οριοθετήσεις, οι οποίες πραγματοποιήθηκαν με ελλιπή χαρτογραφικά υπόβαθρα και περιορισμένη τεχνογνωσία.
Σήμερα, ωστόσο, υπάρχει πλέον η δυνατότητα —και η υποχρέωση— να διορθωθεί αυτή η στρέβλωση. Η ύπαρξη ακριβούς ψηφιακής αποτύπωσης του Κτηματολογίου και των Κωδικών Αριθμών Εθνικού Κτηματολογίου (ΚΑΕΚ), σε συνδυασμό με τα σύγχρονα γεωχωρικά εργαλεία, επιτρέπει τη λεπτομερή, δίκαιη και απολύτως τεκμηριωμένη προσαρμογή των ορίων των οικισμών, ώστε αυτά:
• να ακολουθούν, όπου είναι δυνατόν, τα όρια των κτηματολογικών γεωτεμαχίων,
• να αποφεύγουν τον τεμαχισμό ιδιοκτησιών,
• και να εξαλείφουν χρόνιες ασάφειες που ταλαιπωρούν πολίτες και διοίκηση.
Η προτεινόμενη διεύρυνση, επομένως, δεν συνιστά αυθαίρετη επέκταση, αλλά πολεοδομική εξυγίανση και εξορθολογισμό, πλήρως εναρμονισμένο με τα σύγχρονα θεσμικά και τεχνικά δεδομένα.
________________________________________
2. Ένταξη των νέων οικιστικών πυκνώσεων Πλακωτό και Συμποπούλα
Παράλληλα με την επικαιροποίηση των ορίων των υφιστάμενων οικισμών, κρίνεται αναγκαία η θεσμική αναγνώριση και ένταξη των περιοχών Πλακωτό και Συμποπούλα στο Ειδικό Πολεοδομικό Σχέδιο.
Οι περιοχές αυτές παρουσιάζουν χαρακτηριστικά οικιστικής συγκέντρωσης, καθώς φιλοξενούν υφιστάμενη κατοικία και σταθερή ανθρώπινη παρουσία, λειτουργώντας ήδη ως συμπληρωματικές ενότητες του οικιστικού συστήματος της Σίφνου. Η μη ένταξή τους σε σαφές πολεοδομικό πλαίσιο ενισχύει την αποσπασματική και ανεξέλεγκτη ανάπτυξη.
Η ένταξή τους στο ΕΠΣ, με τη μορφή οριοθετημένων ζωνών συγκεντρωμένης κατοικίας ή αντίστοιχης πολεοδομικής κατηγορίας, θα επιτρέψει:
• τον καθορισμό σαφών και ενιαίων όρων δόμησης,
• τη διασφάλιση της πολεοδομικής συνοχής,
• και την προστασία του φυσικού και πολιτιστικού τοπίου.
Ο όρος «οικιστική πύκνωση», παρότι δεν αποτελεί αυστηρό νομικό όρο, αποδίδει λειτουργικά την ανάγκη για συμπαγή, οργανωμένη και ελεγχόμενη χωρική ανάπτυξη, ως εναλλακτική στη διάχυτη εκτός σχεδίου δόμηση.
________________________________________
3. Συμπερασματικά
Η προτεινόμενη μικρή διεύρυνση των ορίων των οικισμών Απολλωνία, Εξάμπελα και Ελεήμονας, βασισμένη σε ακριβή κτηματολογικά δεδομένα (ΚΑΕΚ), σε συνδυασμό με την ένταξη των οικιστικών πυκνώσεων Πλακωτό και Συμποπούλα στο ΕΠΣ:
• αποκαθιστά παλαιές πολεοδομικές αστοχίες,
• περιορίζει τη νομική και διοικητική αβεβαιότητα,
• προωθεί τη βιώσιμη και ισόρροπη ανάπτυξη,
• και εξυπηρετεί τις πραγματικές ανάγκες της τοπικής κοινωνίας της Σίφνου.
Για τους λόγους αυτούς, η πρόταση αυτή θεωρούμε ότι πρέπει να αποτελέσει αναπόσπαστο μέρος των εναλλακτικών σεναρίων και της τελικής πρότασης του Ειδικού Πολεοδομικού Σχεδίου.