ΤΠΣ ΔΗΜΟΥ ΚΟΡΔΕΛΙΟΥ - ΕΥΟΣΜΟΥ

«Αίτημα τροποποίησης των προτεινόμενων χρήσεων γης σε περιοχή εκτός σχεδίου από: χονδρεμπόριο – αστικές εξυπηρετήσεις – παραγωγικές δραστηριότητες σε περιοχή Γενικής Κατοικίας.»

ΕΝΣΤΑΣΗ – ΥΠΟΜΝΗΜΑ
Προς τους μελετητές του Τοπικού Πολεοδομικού Σχεδίου και τις αρμόδιες υπηρεσίες,
στη διαδικασία διαβούλευσης του Τοπικού Πολεοδομικού Σχεδίου (ΤΠΣ) Δήμου Κορδελιού – Ευόσμου

Θέμα:
«Αίτημα τροποποίησης των προτεινόμενων χρήσεων γης σε περιοχή εκτός σχεδίου από: χονδρεμπόριο – αστικές εξυπηρετήσεις – παραγωγικές δραστηριότητες σε περιοχή Γενικής Κατοικίας.»
1. Εισαγωγή
Στο πλαίσιο της δημόσιας διαβούλευσης για το Τοπικό Πολεοδομικό Σχέδιο του Δήμου Κορδελιού – Ευόσμου, διατυπώνεται ένσταση σχετικά με τις προτεινόμενες χρήσεις γης σε περιοχή που σήμερα βρίσκεται εκτός σχεδίου πόλης και για την οποία προβλέπεται η ανάπτυξη δραστηριοτήτων χονδρεμπορίου, αστικών εξυπηρετήσεων και παραγωγικών δραστηριοτήτων.
Η προτεινόμενη αυτή κατεύθυνση θεωρείται ότι δεν εξυπηρετεί τη βιώσιμη πολεοδομική ανάπτυξη του Δήμου, ούτε ανταποκρίνεται στις πραγματικές ανάγκες του οικιστικού ιστού και της μελλοντικής του εξέλιξης.
Για τον λόγο αυτό προτείνεται η τροποποίηση των προτεινόμενων χρήσεων σε περιοχή Γενικής Κατοικίας, με παράλληλη πρόβλεψη ζωνών πρασίνου και περιβαλλοντικής προστασίας.
2. Πολεοδομικά χαρακτηριστικά του Δήμου
Ο Δήμος Κορδελιού – Ευόσμου αποτελεί έναν από τους πλέον πυκνοδομημένους δήμους της μητροπολιτικής περιοχής Θεσσαλονίκης.
Η υφιστάμενη πολεοδομική κατάσταση χαρακτηρίζεται από:
• υψηλό συντελεστή δόμησης
• περιορισμένη ύπαρξη ελεύθερων χώρων
• σημαντική πίεση για νέες κατοικίες
• έλλειψη διαθέσιμων εκτάσεων για μελλοντική επέκταση
3. Πρόταση -Αιτιολόγηση.
Στο πλαίσιο αυτό, η περιοχή που εξετάζεται, ως περιοχή επέκτασης, αποτελεί μία από τις ελάχιστες δυνατότητες χωρικής ανάπτυξης του Δήμου προς το μέλλον και θεωρούμε ότι στο πλαίσιο αυτό, η πρόταση δεν εξυπηρετεί τη βιώσιμη πολεοδομική ανάπτυξη του Δήμουκαι για τον λόγο αυτό προτείνεται η τροποποίηση της χρήσης σε “Γενική Κατοικία”, για τους παρακάτω λόγους:
i. Ανάγκη αποσυμφόρησης του πυκνοδομημένου αστικού ιστού.
Ο υφιστάμενος πολεοδομικός ιστός του Δήμου χαρακτηρίζεται από ιδιαίτερα υψηλή πυκνότητα δόμησης, γεγονός που καθιστά δύσκολη την κάλυψη της συνεχώς αυξανόμενης ζήτησης για κατοικία.
Η αξιοποίηση της συγκεκριμένης περιοχής για οικιστική ανάπτυξη θα συμβάλει στην αποσυμφόρηση του κεντρικού ιστού και στη δημιουργία ενός πιο ισορροπημένου πολεοδομικού περιβάλλοντος.
ii. Δημιουργία ζώνης πρασίνου και περιβαλλοντικής προστασίας.
Στην ευρύτερη περιοχή βρίσκονται τα κοιμητήρια καθώς και γειτνιάζουσες βαριές οχλούσες βιομηχανικές δραστηριότητες.
Η δημιουργία μιας ζώνης δασυλλίου και πρασίνου γύρω από τα κοιμητήρια και προς την κατεύθυνση των βιομηχανικών εγκαταστάσεων θα λειτουργήσει ως περιβαλλοντικό και πολεοδομικό φίλτρο προστασίας για τον μελλοντικό οικιστικό ιστό.
iii. Οι προτεινόμενες χρήσεις βασίζονται στην υφιστάμενη αυθαίρετη κατάσταση.
Η επιλογή των προτεινόμενων χρήσεων φαίνεται να προκύπτει κυρίως από την υφιστάμενη αυθαίρετη εγκατάσταση επιχειρήσεων στην περιοχή, γεγονός που δεν πρέπει να αποτελεί τον βασικό πολεοδομικό σχεδιασμό για το μέλλον του Δήμου.
Ο πολεοδομικός σχεδιασμός οφείλει να καθορίζεται με βάση μακροπρόθεσμες ανάγκες βιώσιμης ανάπτυξης και όχι από περιστασιακές ή αυθαίρετες καταστάσεις.
iv. Σταδιακή απομάκρυνση των υφιστάμενων επιχειρήσεων.
Προτείνεται να δοθεί εύλογος και ικανοποιητικός χρόνος μετάβασης, ώστε οι υφιστάμενες επιχειρήσεις να μπορέσουν σταδιακά να μεταφερθούν σε οργανωμένες περιοχές παραγωγικών δραστηριοτήτων, ενώ παράλληλα να απαγορευτεί η εγκατάσταση νέων επιχειρήσεων στην περιοχή αυτή.
v. Παράδειγμα πολιτικής γειτονικού Δήμου.
Σημειώνεται ότι όμορος Δήμος της περιοχής έχει ήδη λάβει πολεοδομικές και αναπτυξιακές αποφάσεις, με στόχο τη σταδιακή απομάκρυνση μεγάλων επιχειρήσεων από τις περιοχές επέκτασης του οικιστικού ιστού προς το κέντρο της Περιφερειακής ενότητας.
Η πολιτική αυτή αποσκοπεί στη βελτίωση της ποιότητας ζωής και στην ενίσχυση της οικιστικής ανάπτυξης, κατεύθυνση που θα πρέπει να ακολουθήσει και ο Δήμος Κορδελιού – Ευόσμου.
vi. Μοναδική δυνατότητα οικιστικής επέκτασης του Δήμου.
Ο Δήμος Κορδελιού – Ευόσμου είναι ήδη από τους πιο πυκνοδομημένους δήμους της Μητροπολιτικής Ενότητας Θεσσαλονίκης.
Σε περίπτωση που θεσμοθετηθούν οι προτεινόμενες χρήσεις, ο Δήμος θα καταστεί ουσιαστικά «εγκλωβισμένος» χωρικά, χωρίς δυνατότητα περαιτέρω οικιστικής ανάπτυξης.
Η εξέλιξη αυτή ενδέχεται να οδηγήσει σε:
• απομάκρυνση νέων κατοίκων
• δυσκολία εγκατάστασης νέων οικογενειών
• ανεπάρκεια υποδομών και κατοικιών
• σταδιακή υποβάθμιση της αναπτυξιακής δυναμικής του Δήμου.
________________________________________

4. Πολεοδομική και Νομοθετική Τεκμηρίωση

Ο πολεοδομικός σχεδιασμός, σύμφωνα με τις αρχές του Ν. 4447/2016 για τον χωρικό σχεδιασμό και τη βιώσιμη ανάπτυξη, οφείλει να διασφαλίζει:

• την ορθολογική οργάνωση των χρήσεων γης,
• την προστασία του οικιστικού περιβάλλοντος,
• την ισόρροπη ανάπτυξη των πόλεων,
• καθώς και τη βελτίωση της ποιότητας ζωής των κατοίκων.

Η προτεινόμενη θεσμοθέτηση χρήσεων χονδρεμπορίου, αστικών εξυπηρετήσεων και παραγωγικών δραστηριοτήτων σε περιοχή που αποτελεί τη μοναδική ρεαλιστική κατεύθυνση οικιστικής επέκτασης του Δήμου Κορδελιού – Ευόσμου δεν συνάδει με τις αρχές της βιώσιμης χωρικής ανάπτυξης.

Αντιθέτως, η επιλογή αυτή:
• ενισχύει τη συγκέντρωση οχλουσών δραστηριοτήτων κοντά στον αστικό ιστό,
• περιορίζει ανεπανόρθωτα τις δυνατότητες μελλοντικής οικιστικής ανάπτυξης,
• δημιουργεί ασύμβατες χρήσεις γης με τον οικιστικό χαρακτήρα της ευρύτερης περιοχής,
• και εγκλωβίζει πολεοδομικά τον Δήμο, στερώντας του τη δυνατότητα ισορροπημένης ανάπτυξης.

Σύμφωνα με τις αρχές του σύγχρονου χωρικού σχεδιασμού, η ύπαρξη υφιστάμενων αυθαίρετων ή άτυπων οικονομικών δραστηριοτήτων δεν μπορεί να αποτελεί το βασικό κριτήριο καθορισμού των μελλοντικών χρήσεων γης, όταν αυτές έρχονται σε αντίθεση με το δημόσιο συμφέρον, την οικιστική ανάπτυξη και την περιβαλλοντική προστασία.

Για τον λόγο αυτό, ο σχεδιασμός οφείλει να προσανατολιστεί προς:
• οικιστική ανάπτυξη με χρήσεις γενικής κατοικίας,
• δημιουργία ζωνών πρασίνου και περιβαλλοντικής προστασίας,
• και σταδιακή απομάκρυνση των ασύμβατων δραστηριοτήτων σε οργανωμένες περιοχές παραγωγικών δραστηριοτήτων.

5. Συμπέρασμα – Πρόταση
Για τους ανωτέρω λόγους προτείνεται:
• η τροποποίηση της προτεινόμενης χρήσης γης στην περιοχή από
χονδρεμπόριο – αστικές εξυπηρετήσεις – παραγωγικές δραστηριότητες
σε περιοχή Γενικής Κατοικίας,
• η πρόβλεψη ζώνης πρασίνου / δασυλλίου,γύρω από τα κοιμητήρια και προς την κατεύθυνση των βιομηχανικών εγκαταστάσεων.
• η σταδιακή απομάκρυνση των υφιστάμενων επιχειρήσεων με μεταβατική περίοδο και
• η απαγόρευση εγκατάστασης νέων οχλουσών δραστηριοτήτων.
Η πρόταση αυτή εξυπηρετεί μια πιο βιώσιμη, περιβαλλοντικά ισορροπημένη και κοινωνικά δίκαιη ανάπτυξη του Δήμου Κορδελιού – Ευόσμου.
Με εκτίμηση