Το παρόν ΕΠΣ δεν εξειδικεύει το ΠΔ 17-9-2002, το οποίο παραμένει έως σήμερα ασαφές σε κρίσιμες περιοριστικές του διατάξεις. Η ασάφεια αυτή έχει ως αποτέλεσμα την κατά περίπτωση ερμηνεία και τη δυσχερή εφαρμογή του, ιδίως σε θέματα όπως η απαγόρευση δόμησης στην ορεινή περιοχή του όρους των Λειβαδερών, η απαγόρευση δόμησης πλησίον αξιόλογων παραλιών και πολλών άλλων.
Το ΕΠΣ όφειλε να συμβάλει στη σαφή χωρική αποτύπωση και αποσαφήνιση των διατάξεων αυτών, προκειμένου να αρθούν οι υφιστάμενες παρερμηνείες και να ενισχυθεί η ασφάλεια δικαίου.