ΤΠΣ ΔΗΜΟΥ ΣΑΜΗΣ - ΛΗΞΟΥΡΙΟΥ - ΑΡΓΟΣΤΟΛΙΟΥ

ΔΑΥΓΑΤΑ

• Στην παρουσίαση του ΤΠΣ στις 26.02.24 στο Αργοστόλι αναφέρθηκαν τρία εναλλακτικά σενάρια, αλλά έγινε αναλυτική παρουσίαση μόνο του τρίτου χωρίς ενδελεχή ανάπτυξη των άλλων δύο, που αφού αναφέρθηκαν επιγραμματικά αποκλείστηκαν a priori.
• Για τον καθορισμό των χρήσεων και τον προσδιορισμό των μεγεθών έγινε αναφορά στην πληθυσμιακή εξέλιξη η οποία την τελευταία δεκαετία σημείωσε μικρή αύξηση. Η θεώρηση αυτή δεν λαμβάνει υπόψη την ιδιαιτερότητα της πληθυσμιακής εξέλιξης της Κεφαλονιάς που έχει τοπικά χαρακτηριστικά. Σε βάθος τριακονταετίας (από το 1990) η Κεφαλονιά που ήταν ο τέταρτος κατά σειρά νομός με φθίνοντα πληθυσμό μετεξελίχθηκε σε περιοχή με δημογραφική αύξηση και αντιστροφή της πυραμίδας ηλικιών όπου, ενώ παλαιότερα επικρατούσαν γηραιότερες ηλικίες τώρα επικρατούν οι νεότερες. Το γεγονός αυτό οφείλεται στην τουριστική απασχόληση που επέφερε, όχι μόνον οικονομική αλλά και δημογραφική ανάπτυξη. Στην τουριστική ανάπτυξη συμμετείχαν κύρια ξενοδοχειακά καταλύματα και μη κύρια ξενοδοχειακά καταλύματα, που δημιουργήθηκαν με ιδιωτική πρωτοβουλία μεμονωμένων επενδυτών η οποία είναι προσφιλής στον κεφαλονίτικο χαρακτήρα. Συνεπώς η πληθυσμιακή εξέλιξη της δεκαετίας, όπως γίνεται, δημιουργεί εσφαλμένα συμπεράσματα.
• Ένα άλλο γεγονός που δεν πρέπει να παραγνωρίζεται είναι ότι τους θερινούς μήνες ο πληθυσμός πολλαπλασιάζεται, όχι μόνον από τουρίστες αλλά και από εποχιακά εργαζόμενους και από απόδημους Κεφαλλήνες. Δημιουργούνται έτσι ασφυκτικές συνθήκες διαμονής κατά τους έξι μήνες της θερινής περιόδου.
• Αναφέρθηκε κατά την παρουσίαση ότι το ποσοστό ανεργίας στην Κεφαλονιά είναι μεγαλύτερο από αυτό του μέσου όρου ανεργίας στην Ελλάδα λόγω της εποχικής απασχόλησης. Παραβλέπεται όμως το γεγονός ότι κατά τη θερινή περίοδο η ανεργία εξαφανίζεται και υπάρχει εισαγωγή εργαζομένων από άλλες περιοχές, που βελτιώνει την ενδοπεριφερειακή απασχόληση. Χωρίς τον τουρισμό η ανεργία θα εκτοξευθεί και ποσοστιαία και σε διάρκεια, γιατί ο πρωτογενής και ο δευτερογενής τομέας δεν απορροφούν εργαζόμενους λόγω των τοπικών συνθηκών.
• Δημιουργείται σύγχυση με τα μη κύρια ξενοδοχειακά καταλύματα που υπάγονται στη χρήση «Τουρισμός» αλλά δομούνται με όρους δόμησης κατοικίας. Έτσι το πλήθος τους προσμετράται και στον τουρισμό και στην κατοικία και αλλοιώνει τους υπολογισμούς μεγεθών των δύο χρήσεων.
• Αναφέρθηκε ότι όραμα της μελέτης είναι η κατάργηση της διάσπαρτης δόμησης. Η διάσπαρτη δόμηση όμως, όπως εξελίσσεται, δεν προκαλεί δυσμενείς επιπτώσεις γιατί λόγω των ασφυκτικών περιορισμών της εκτός σχεδίου δόμησης η κλίμακά της θα είναι πολύ περιορισμένη. Επιπλέον η διάσπαρτη δόμηση δεν επηρεάζει τη χρήση «γεωργία». Εξάλλου στην κατεύθυνση που δόθηκε για την εκπόνηση του ΤΠΣ σχετικά για τη διατήρηση της γεωργικής χρήσης είναι η αρμονική συνύπαρξή της και με άλλες χρήσεις κάτι που σήμερα γίνεται. Υπάρχουν διατάξεις προστασίας μόνον για γη υψηλής παραγωγικότητας που ακόμη και αυτές δεν εφαρμόζονται σε περιπτώσεις τουριστικής χρήσης. Ειδικά στα Δαυγάτα η γεωργία έχει εγκαταλειφθεί πλήρως λόγω της ακαταλληλότητας του εδάφους (έντονες κλίσεις, βραχώδες και φτωχό έδαφος).
Μετά από αυτά προτείνουμε:
Επιλογή σεναρίου μελέτης.
• Προτείνουμε την ενδελεχή εξέταση προώθησης του πρώτου σεναρίου, (το οποίο δεν αναπτύχθηκε), με πιθανές τοπικές τροποποιήσεις σε σημεία με έντονη αντίθεση χρήσεων γης, γιατί το τρίτο σενάριο φαίνεται ότι δημιουργεί ανεξέλεγκτες δυσμενείς καταστάσεις.
Για τις χρήσεις γης
Σε περίπτωση που επικρατήσει το τρίτο σενάριο προτείνουμε:
• Να επιτρέπονται εντός της προτεινόμενης γεωργικής χρήσης γύρω από τον οικισμό των Δαυγάτων και άλλες χρήσεις όπως κατοικία, τουρισμός και αναψυχή, γιατί η κλίμακά τους δεν θα αλλοιώνει το φυσικό περιβάλλον λόγω των περιορισμών της εκτός σχεδίου δόμησης. Άλλωστε στα πλαίσια της κατεύθυνσης που δίνει το νέο ειδικό χωροταξικό της Κεφαλονιάς για υποστηρικτικές συμπληρωματικές χρήσεις για τον τουρισμό, αξίζει να αναφερθεί ότι στην τουριστική διαδρομή προς Μύρτο και Βόρεια Κεφαλονιά, η οποία περνά από τα χωριά Φαρακλάτα, Δειλινάτα, Δαυγάτα, υπάρχουν αντίστοιχα τα μουσεία ηλεκτρισμού, ελιάς και Φυσικής Ιστορίας. Συμπερασματικά τα Δαυγάτα και τα παρακείμενα χωριά έχουν αυξημένες δυνατότητες ήπιας τουριστικής ανάπτυξης.
• Η χρήση αγροτοτουρισμός που αναφέρθηκε αφορά μόνον επαγγελματίες γεωργούς που είναι εγγεγραμμένοι στα οικεία επαγγελματικά μητρώα. Αλλά στην κακοτράχαλη περιοχή των Δαυγάτων γεωργοί δεν υπάρχουν, και συνεπώς είναι ανέφικτη αυτή η χρήση.
• Στην παραλιακή θέση Αγιος Κωνσταντίνος των Δαυγάτων η περιοχή κάτω από τον δρόμο χαρακτηρίζεται τουρισμός αναψυχή γιατί πράγματι είναι έτσι δομημένη. Όμως και από την επάνω πλευρά του δρόμου ενώ υπάρχει δόμηση με την ίδια χρήση, η περιοχή χαρακτηρίζεται ως ΠΕΠ3. Προτείνεται η επέκταση της χρήσης «τουρισμός – αναψυχή» και στην άλλη πλευρά του δρόμου.
• Στη δασική χρήση συμπεριλαμβάνονται ενστάσεις στο δασαρχείο που δεν έχουν ακόμη εξετασθεί. Θα πρέπει να υπάρξει ρητή αναφορά για τον τρόπο με τον οποίο όσες ενστάσεις τελικά μελλοντικά θα τελεσιδικήσουν θα κατισχύουν της αναγραφόμενης στο ΤΠΣ δασικής χρήσης. (παραδείγματος χάρη θα αρκεί μια απλή επίδειξη της τελεσίδικης απόφασης;)
• Αναφέρθηκε στην παρουσίαση της μελέτης ότι η βιομηχανική περιοχή στην «Λαγκάδα» μεγαλώνει και προστίθεται «οχλούσα βιομηχανία». Από την περιοχή αυτή διέρχεται ο δρόμος που συνδέει το Αργοστόλι με την Βόρεια Κεφαλονιά. Έτσι όλη η τουριστική κίνηση προς Μύρτο, Ασσο, Φισκάρδο κλπ θα περνάει μέσα από την βιομηχανική περιοχή και την οχλούσα βιομηχανία με πρόδηλα αρνητικά αποτελέσματα.
• Στην θέση που τοποθετείται η χρήση εξόρυξη δεν υπάρχει ενεργό νταμάρι.
• Δεν καταγράφεται ο δρόμος πρόσβασης μέσω της Λαγκάδας που σήμερα αποτελεί τον μοναδικό τρόπο πρόσβασης στα Δαυγάτα γιατί ο παλιός δρόμος είναι εκτός λειτουργίας μετά τον τελευταίο σεισμό.

Για το μέγεθος του οικισμού.
• Τα Δαυγάτα καθώς και οι παρακείμενες κοινότητες Δειλινάτων, Φαρακλάτων, Ραζάτων είναι σε μικρή απόσταση από το Αργοστόλι και μπορούν να αποτελέσουν χώρο ανακούφισης της οικιστικής πίεσης στο Αργοστόλι. Μια τέτοια δυνατότητα όμως δεν θα είναι εφικτή μελλοντικά αν υπάρξει ανάγκη επέκτασης των ορίων του οικισμού χωρίς πρόβλεψη στο ΤΠΣ.
Ειδικά τα Δαυγάτα είναι οικισμός προ του ’23 που δομείται όμως με εφαρμογή ρυμοτομικού σχεδίου, ώστε να εξασφαλίζονται άνετοι δρόμοι και η ύπαρξη κοινόχρηστων χώρων.
Γενική παρατήρηση.
Η προτεινόμενη γεωργική χρήση σε μέρος ακατάλληλο για γεωργία και χωρίς γεωργούς καταλήγει στο μηδενισμό της αξίας των ιδιοκτησιών και στην φτωχοποίηση της περιοχής.