Σήμερα υφίστανται επενδύσεις τουριστικών καταλυμάτων που βρίσκονται σε προχωρημένο στάδιο αδειοδότησης ή έχουν ήδη λάβει τις απαιτούμενες άδειες βάσει του ισχύοντος καθεστώτος χρήσεων γης. Το ΕΠΣ δεν διευκρινίζει ποιο καθεστώς θα ισχύσει στις περιπτώσεις όπου νομίμως επιλεγείσες και αδειοδοτημένες χρήσεις καταργούνται ή τροποποιούνται.
Η απουσία σαφών μεταβατικών διατάξεων δημιουργεί σοβαρή ανασφάλεια δικαίου και κίνδυνο ακύρωσης επενδύσεων. Απαιτείται ρητή πρόβλεψη για την προστασία των ώριμων ή αδειοδοτημένων επενδύσεων, καθώς και σαφής καθορισμός του τρόπου αντιμετώπισης των εκκρεμών διαδικασιών αδειοδότησης.