ΤΠΣ ΔΗΜΟΥ ΘΕΡΜΗΣ

ΑΝΑΘΕΩΡΗΣΗ ΓΠΣ ΘΕΡΜΗΣ

Θα ήθελα να υποβάλλω τις απόψεις μου σχετικά με την επικείμενη σύνταξη ΤΠΣ θέρμης. Η Δημοτική ενότητα Θέρμης έχει εγκεκριμένο ΓΠΣ με αρ 66266/29-11-2013(ΦΕΚ 451/ΑΑΠ/13-12-2013) και κατά συνέπεια παρέλκει η σύνταξη ΤΠΣ καίτοι το ΓΠΣ εξομοιώνεται από άποψη αποτελέσματος με ΤΠΣ , όπως ορίζεται στις διατάξεις του Ν 4447/2016.Ειδικότερα σύμφωνα με τις παραγράφους 13 και 14 του άρθρου 7 του Ν 4447/2016 , όπως ισχύουν , προβλέπεται ότι :« 13. Όπου στις διατάξεις της κείμενης νομοθεσίας αναφέρεται το «Γενικό Πολεοδομικό Σχέδιο» ή το «Σχέδιο Χωρικής και Οικιστικής Οργάνωσης Ανοικτής Πόλης» ή το «Τοπικό Χωροταξικό Σχέδιο» νοείται εφεξής το Τοπικό Πολεοδομικά Σχέδιο του παρόντος». Ενώ στην παράγραφο 14 του ίδιου άρθρου ορίζεται ότι : «14. Τα Γενικά Πολεοδομικά Σχέδια (ΓΠΣ) και Σχέδια Χωρικής και Οικιστικής Οργάνωσης Ανοικτής Πόλης (ΣΧΟΟΑΠ) που ισχύουν κατά τη δημοσίευση του παρόντος, δύνανται να τροποποιούνται σημειακά μέχρι την έγκριση των Τοπικών Πολεοδομικών Σχεδίων, σύμφωνα με τα άρθρα 4 και 5 του ν. 2508/1997 (Α’ 124)».
Εν πρώτης, τίθεται εν αμφιβόλω η διαδικασία σύνταξης ΤΠΣ . Εν προκειμένω πρόκειται εν τοις πράγμασι για αναθεώρηση, του ΓΠΣ ή του ΤΠΣ, όπως καλείται πλέον σύμφωνα με τις διατάξεις της παραγράφου 14 του άρθρου 7 του Ν 4447/2016 και όχι σύνταξης ΤΠΣ για τη δημοτική ενότητα Θέρμης , όπως αναφέρθηκε .Το στοιχείο αυτό που δημιουργεί ζητήματα ακυρότητας καίτοι δεν ακολουθείται η διαδικασία που προβλέπει ο νόμος . Επιπλέον , δεν υφίστανται ζητήματα αιτιολόγησης των ορίων της επικείμενης επέκτασης διότι η απόφαση των ορίων λήφθηκε σε προγενέστερο χρόνο και έχει επικυρωθεί με Προεδρικό Διάταγμα (ΦΕΚ 451/ΑΑΠ/13-12-2013) . Κατά συνεπεία, πρέπει να αιτιολογηθεί η επικείμενη απομείωση της περιοχής μελλοντικής επέκτασης στη Δημοτική Ενότητα της Ραιδεστού και όχι το αντίθετο .
Κατά δεύτερον, κατά την διαδικασία παρουσίασης εναλλακτικών σεναρίων 1 ου ΣΤΑΔΙΟΥ Της Μελέτης Τοπικού Πολεοδομικού Σχεδιασμού του Δήμου Θέρμης , σύμφωνα με τις προτάσεις του μελετητή , ειδικότερα για την περιοχή της Νέας Ραιδεστού , προκύπτει μια συρρίκνωση της προς πολεοδόμηση περιοχής η οποία δεν μπορεί να αιτιολογηθεί από την οικιστική πίεση στην ευρύτερη περιοχή της Θέρμης, η οποία γνωρίζει μια πρωτοφανή πολεοδομική ανάπτυξη λόγω των συγκριτικού πλεονεκτήματος της γειτνίασης με το πολεοδομικό συγκρότημα της Θεσσαλονίκης το οποίο αριθμεί πλέον του 1,000,000 κατοίκων . Η περιοχή της Νέας Ραιδεστού δεν απέχει περισσότερο από 2- 3 χιλιόμετρα από τη θέρμη , στοιχείο που την καθιστά παρακείμενη περιοχή ταυ οικιστικού συγκροτήματος της Θέρμης. Ενώ , οι συνθήκες συγκλίνουν προς μια άνθηση της οικοδομικής δραστηριότητας στην περιοχή , η πρόταση του μελετητή προτείνει μια συρρίκνωση της προς πολεοδόμησης περιοχής της Νέας Ραιδεστού , στοιχείο που δεν μπορεί να αιτιολογηθεί με βάση τους κανόνες κοινής λογικής και τα δεδομένα κοινής πείρας. Η εν λόγω απόφαση στερείται αιτιολογίας και επαρκούς επιχειρηματολογίας ως προς τα οικιστικά δεδομένα της περιοχής.
Περαιτέρω , η απόφαση αυτή του δήμου δεν αιτιολογείται επαρκώς .Είναι καταφανές ότι συνιστά μια δυσμενή απόφαση για τους ιδιοκτήτες της περιοχής της επικείμενης επέκτασης στην Νέα Ραιδεστό , όπως προβλέπεται από το υπάρχον ΓΠΣ, η οποία πλέον παύει να χαρακτηρίζεται , κατά το μεγαλύτερο μέρος της , ως περιοχή επικειμένης επέκτασης του σχεδίου πόλης δημιουργώντας ζητήματα προστασίας της ιδιοκτησίας εξαιτίας της απομείωσης της αξίας της περιουσίας και προσβολή της δικαιολογημένης εμπιστοσύνης διότι η ίδια δημοτική αρχή προέβη στην σύνταξη του ΓΠΣ της Δημοτικής Ενότητας Θέρμης που επικυρώθηκε με το ΦΕΚ 451/ΑΑΠ/13-12-2013) και αναθεωρεί την απόφαση της , ενώ οι συνθήκες οικιστικής άνθησης της θέρμης συγκλίνουν προς την πολεοδόμηση παρακείμενων περιοχών.
Επιπλέον , τα υφιστάμενα όρια της επικείμενης επέκτασης δεν δημιουργούν πρόσθετο οικονομικό βάρος στον Δήμο Θέρμης διότι είναι δυνητική η υλοποίηση του σχεδίου από την εκάστοτε δημοτική αρχή . Όλως αντιθέτως , παρέχουν, χωρίς επιπλέον δημοσιονομικό κόστος, έτοιμες χωροταξικές μελέτες οι οποίες μπορούν να υλοποιηθούν όποτε η δημοτική αρχή κρίνει σκόπιμη την υλοποίησή τους.
Επιπλέον , ακριβώς δίπλα σε παρακείμενη περιοχή προβλέπεται η υλοποίηση ενός ,μεγάλου επενδυτικού σχεδίου που αφορά την αξιοποίηση των λουτρών θέρμης γεγονός που θα επιτείνει την ανάγκη ύπαρξης γης προς οικοδόμηση προς άλλους επενδυτές με συναφή οικονομική δραστηριότατα . Η μη ύπαρξη επαρκούς γης προς πολεοδόμηση θα στερήσει την οικονομική ανάπτυξη της περιοχής, , καθώς θα καθιστά εξαιρετικά δυσχερή ή σχεδόν αδύνατη την δημιουργία επιχειρήσεων που θα λειτουργούν υποστηρικτικά ως προς την παραπάνω επενδυτική πρωτοβουλία του Δήμου Θεσσαλονίκης , στον οποίο ανήκει η παραπάνω έκταση.
Πέραν όλων των παραπάνω , το πολεοδομικό συγκρότημα της Θεσσαλονίκης παρουσιάζει έναν αδιαμφισβήτητο κορεσμό ως προς το οικιστικό απόθεμα ακίνητων τα οποία αλλάζουν χρήση λόγω της εντεινόμενης τουριστικής ανάπτυξης και δεν μπορούν να καλύψουν την αυξανομένη τάση για την κάλυψη των στεγαστικών αναγκών των κατοίκων . Επιπλέον παρατηρείται με την ένταξη βαλκανικών χωρών στην ΕΕ, η τάση για αγορά δευτερεύουσας κατοικίας σε περιοχές της Βόρειας Ελλάδας , φαινόμενο που αναμένεται να ενταθεί με την ένταξη και νέων χώρων στην ΕΕ. Επιπρόσθετα , οικιστική πίεση δημιουργεί το στοιχείο ότι μεγάλο μέρος του πολεοδομικού συγκροτήματος της Θεσσαλονίκης έχει ανοικοδομηθεί με διατάξεις του αντισεισμικού κανονισμού πριν το 1983 καθιστώντας μέρος των υφιστάμενων κτιρίων δυνητικά ακατάλληλο είτε λόγω παλαιότητας είτε λόγω στατικής ανεπάρκειας . Όλα αυτά συνιστούν λόγους οικιστικής πίεσης σε περιαστικές περιοχές της Θεσσαλονίκης, καθόσον έχει εξαντληθεί το απόθεμα γης στον ιστό της Θεσσαλονίκης. Άλλωστε , οι παραπάνω λόγοι εξηγούν και την αιτία οικιστικής ανάπτυξης στη Θέρμη .
Εν κατακλείδι , η μείωση των ορίων της επικείμενης επέκτασης στη Δημοτική Ενότητα της Ραιδεστού δεν εξυπηρετεί καμία καινούργια ανάγκη ούτε κάποιο δημόσιο συμφέρον , αντίθετα δημιουργεί προβλήματα τόσο στους ιδιοκτήτες των παραπάνω εκτάσεων που δικαιολογημένα δημιουργήθηκε βάσιμα η πεποίθηση ότι επίκειται η ένταξή τους στον αστικό χώρο της Θέρμης όσο και στην αναγκαιότητα οικιστικής ανάπτυξης του περιαστικού χώρου του πολεοδομικού συγκροτήματος της Θεσσαλονίκης.
Με εκτίμηση Ελένη Χουρδάκη