ΤΠΣ ΔΗΜΩΝ ΑΙΓΙΝΑΣ ΚΑΙ ΑΓΚΙΣΤΡΙΟΥ

Νομική αδυναμία χωροθέτησης στάθμευσης και καθημερινής λειτουργίας βαρέων μηχανημάτων έργων εντός οικισμού προ 1923 — Σωρευτική εφαρμογή τριών διακριτών νομικών βάσεων

Νομική αδυναμία χωροθέτησης στάθμευσης και καθημερινής λειτουργίας βαρέων μηχανημάτων έργων εντός οικισμού προ 1923 — Σωρευτική εφαρμογή τριών διακριτών νομικών βάσεων
Η στάθμευση και καθημερινή λειτουργία στόλου μηχανημάτων έργων (εκσκαφείς, ερπυστριοφόροι φορτωτές, φορτηγά μικτού βάρους άνω των 3,5 τόνων) εντός του γεωγραφικού κέντρου οικισμού προ 1923 απαγορεύεται σωρευτικά από τρεις ανεξάρτητες νομικές βάσεις, η καθεμία από τις οποίες αρκεί αυτοτελώς:
Πρώτη βάση — Ν. 4447/2016, Άρθρο 30 «Οικισμοί» (ΦΕΚ Α' 241): Ο νόμος ορίζει περιοριστικά τις επιτρεπόμενες χρήσεις γης εντός οικισμών προ 1923. Στην κατηγορία 1.13 επιτρέπεται αποκλειστικά «Στάθμευση αυτοκινήτων μέχρι 3,5 τόνους». Η κατηγορία 1.14 ρητά εξαιρεί τα «συνεργεία επισκευής μεγάλων και βαρέων οχημάτων, αγροτικών μηχανημάτων, μηχανημάτων έργων». Εκσκαφείς, φορτωτές και φορτηγά άνω 3,5 τόνων δεν εμπίπτουν σε καμία επιτρεπόμενη κατηγορία χρήσης. Η απαγόρευση αυτή είναι αυτοδίκαιη βάσει νόμου — δεν εξαρτάται από διοικητική πράξη, γνωμοδότηση ή εκτίμηση επιθεωρητών, και ισχύει ανεξαρτήτως ιδιοκτησιακού καθεστώτος του γηπέδου.
Δεύτερη βάση — Π.Δ. 2-3-1981 (ΦΕΚ 138Δ'/13-3-1981), Άρθρο 9 παρ. 1: Απαγορεύει ρητά «την ανέγερση ή τη λειτουργία οχλουσών και επαγγελματικών εγκαταστάσεων εντός των ορίων οικισμών και σε απόσταση 500 μέτρων περιμετρικά αυτών». Η Δ/νση Υπηρεσίας Δόμησης Πειραιά (Π 2563/14-05-2025) γνωμοδότησε ρητά ότι η ρύθμιση αυτή ισχύει και για μη οριοθετημένους οικισμούς. Η συστηματική στάθμευση στόλου 10+ σκαπτικών μηχανημάτων που ανήκουν σε εμπορική επιχείρηση εκσκαφών, με ΑΦΜ και καθημερινή φόρτωση-εκφόρτωση σε δημόσια οδό, συνιστά de facto λειτουργία οχλούσας επαγγελματικής εγκατάστασης — ανεξαρτήτως αν χαρακτηρίζεται ως «απλή στάθμευση».
Τρίτη βάση — Π.Δ. 59/2018 (ΦΕΚ 114Α'/2018), Άρθρο 16.1: Απαγορεύει τη στάθμευση βαρέων οχημάτων άνω 3,5 τόνων εντός κατοικημένων περιοχών. Η Δ/νση Δόμησης Πειραιά έκρινε ότι η διάταξη αυτή δεν εφαρμόζεται σε μη οριοθετημένους οικισμούς — γεγονός που αναδεικνύει ακριβώς την ανάγκη οριοθέτησης μέσω του ΤΠΣ ώστε να κλείσει αυτό το ερμηνευτικό κενό.
Η σύγκλιση των τριών βάσεων καθιστά αδιαμφισβήτητο ότι: ακόμη και αν μία από τις βάσεις θεωρηθεί μη εφαρμοστέα (λ.χ. το Π.Δ. 59/2018 λόγω μη οριοθέτησης), οι δύο υπόλοιπες (Ν. 4447/2016 και Π.Δ. 2-3-1981) εφαρμόζονται ανεξαρτήτως οριοθέτησης και απαγορεύουν τη δραστηριότητα. Η οριοθέτηση του οικισμού μέσω του ΤΠΣ θα ενεργοποιήσει και την τρίτη βάση, εξαλείφοντας κάθε ερμηνευτική ασάφεια.
Επιπρόσθετα, τμήμα 722 τ.μ. του γηπέδου εμπίπτει εντός κηρυγμένου αρχαιολογικού χώρου Αφαίας (ΦΕΚ 660/Β/31.8.1994), όπου κατά τον Ν. 3028/2002 κωδ. Ν. 4858/2021 (Άρθρα 10, 12, 14) κάθε δραστηριότητα προϋποθέτει σύμφωνη γνώμη ΥΠΠΟ — η οποία δεν τεκμαίρεται.