ΤΠΣ ΔΗΜΟΥ ΣΙΚΙΝΟΥ - ΔΗΜΟΥ ΦΟΛΕΓΑΝΔΡΟΥ - ΔΗΜΟΥ ΙΗΤΩΝ

ΔΗΜΟΣ ΦΟΛΕΓΑΝΔΡΟΥ ΔΗΜΟΤΙΚΟ ΣΥΜΒΟΥΛΙΟ

Ο Δήμος Φολεγάνδρου, με τη συνεργασία του επιστημονικού προσωπικού της Ελληνικής Εταιρείας Περιβάλλοντος και Πολιτισμού, επεξεργάστηκε, διατύπωσε και ενέκρινε τις θέσεις και τις προτάσεις του για το προτεινόμενο ΤΠΣ Φολεγάνδρου. Η άποψη του Δήμου συνοψίζεται ως εξής: Σημαντική προτεραιότητα αποτελεί ο περιορισμός της εκτός σχεδίου δόμησης, με στόχο την ενίσχυση του ρόλου των παραδοσιακών οικισμών και τη στροφή προς μια πιο συμπαγή, χαμηλής έντασης ανάπτυξη. Παράλληλα, καθίσταται αναγκαίος ο καθορισμός απαραβίαστων ζωνών προστασίας, που θα καλύπτουν τόσο τις ευαίσθητες ακτογραμμές, όσο και τη γεωργική γη υψηλής παραγωγικότητας και τις περιοχές ιδιαίτερου φυσικού κάλλους, είτε αυτές εντάσσονται είτε όχι στο δίκτυο Natura 2000. Εξίσου κρίσιμο είναι να διατηρηθεί ένα αυστηρό πλαίσιο όρων δόμησης, τόσο για την εντός όσο και για την εκτός σχεδίου περιοχή, με την πρόβλεψη ειδικών και απολύτως τεκμηριωμένων κατευθύνσεων που θα αφορούν στοιχεία όπως η κλίμακα, τα ύψη, τα εμβαδά, οι αναλογίες, οι μορφές στέγης και τα υλικά. Με αυτόν τον τρόπο μπορεί να αποτραπεί η σταδιακή αλλοίωση του τοπίου, να προστατευθεί η τοπική ταυτότητα και να διασφαλιστεί ότι η αναπτυξιακή διαδικασία θα παραμείνει βιώσιμη και ισορροπημένη. Θα πρέπει επίσης να προληφθεί η μονοκαλλιέργεια του τουρισμού και η απόλυτη εξάρτηση της τοπικής οικονομίας από αυτόν.

Η απόφαση του βουλευόμενου συλλογικού οργάνου του Δήμου Φολεγάνδρου:

ΓΕΝΙΚΕΣ ΠΑΡΑΤΗΡΗΣΕΙΣ ΕΠΙ ΤΟΥ ΠΡΟΤΕΙΝΟΜΕΝΟΥ ΣΕΝΑΡΙΟΥ ΓΙΑ ΤΟ ΤΠΣ ΦΟΛΕΓΑΝΔΡΟΥ

1. Άμεση αναστολή της εκτός σχεδίου δόμησης και αδειοδότησης για τουριστικά καταλύματα/ξενοδοχεία ανεξαρτήτως αριθμού κλινών.
2. Να απαγορευτεί η ιδιωτική πολεοδόμηση και να αποκλειστούν οι στρατηγικές επενδύσεις και κάθε μορφής επενδύσεις, που συνδυάζουν τουρισμό και real estate (ΣΤΚ, ΟΜΑΤ, ΕΣΧΑΣΕ κ.λπ.).
3. Να ενσωματωθούν στα σενάρια οι προτάσεις του Δήμου για τις περιοχές που χρήζουν προστασίας, όπως έχουν υποβληθεί στο ΥΠΕΝ.
4. Απαγόρευση των πάσης φύσεως κολυμβητικών δεξαμενών και τύπου “τζακούζι”στην εκτός σχεδίου περιοχή, καθώς και στην εντός σχεδίου, με εξαίρεση τα εντός σχεδίου κύρια τουριστικά καταλύματα για τα οποία να επιτρέπεται μόνο μία (1) κολυμβητική δεξαμενή ή τύπου “τζακούζι” ανά οικοδομική άδεια.
5. Απαγόρευση πριμοδότησης στο συντελεστή δόμησης σε περίπτωση υπόσκαφων κατασκευών.
6. Να μην επιτραπεί η εγκατάσταση ανεμογεννητριών στο νησί.
7. Εκτός των οικιστικών περιοχών η αρτιότητα για κατοικία να ορίζεται στα 4 στρ.. Μόνο ισόγειες κατοικίες, ακολουθώντας τους ισχύοντες μορφολογικούς κανόνες (λιθοδομή ασοβάτιστη) και με μέγιστη επιτρεπόμενη επιφάνεια δόμησης 120 τμ. συν τη λιθοδομή.
8. Να προσδιοριστούν με σαφήνεια οι όροι και οι περιορισμοί δόμησης εντός των περιοχών Natura 2000.
9. Για τα εκτός σχεδίου τουριστικά καταλύματα να οριστεί ελάχιστη αρτιότητα 16 στρ. και μέγιστος αριθμός κλινών οι 39 κλίνες.
10. Να υπάρξει πρόβλεψη ειδικών ρυθμίσεων και κινήτρων για επανάχρηση παραδοσιακών εγκαταλελειμμένων τμημάτων οικισμών ή αγροτικών κτισμάτων, για κατοικία και υπό αυστηρές προϋποθέσεις, για τη φιλοξενία ήπιων τουριστικών χρήσεων (τύπου albergo diffuso, που άλλωστε προβλέπεται στο υπό εκπόνηση Ειδικό Χωροταξικό Πλαίσιο Τουρισμού).
11. Να προβλεφθεί αποκλεισμός εγκαταστάσεων ειδικής τουριστικής υποδομής (όπως για παράδειγμα μαρίνες, γήπεδα γκολφ, κέντρα τουρισμού υγείας, κέντρα προπονητικού τουρισμού, θεματικά πάρκα), γιατί, λόγω των απαιτητικών προδιαγραφών τους, συνεπάγονται επιβάρυνση του φυσικού περιβάλλοντος και δεν συνάδουν με την κλίμακα και τα χαρακτηριστικά του νησιού.
12. Να διατυπωθούν προτάσεις για τη ρύθμιση της βραχυχρόνιας μίσθωσης, με τεκμηρίωση των επιπτώσεων (αύξηση τιμών κατοικίας, έλλειψη στέγης για δημ. υπαλλήλους, γιατρούς, εκπαιδευτικούς, εργαζόμενους στον τουρισμό, κοινωνική απορρύθμιση) και οριοθέτηση περιοχών αποκλεισμού ή περιορισμού/ελέγχου.
13. Να υπάρξει κατεύθυνση για την κατά προτίμηση απορρόφηση νέας κατοικίας μόνο εντός υφιστάμενων οικιστικών ζωνών, και κατά το δυνατόν όχι μέσω διάχυσης στο τοπίο.
14. Να γίνει καθορισμός ορίου αποστάσεων από τους παραδοσιακούς οικισμούς, εντός του οποίου να απαγορεύονται επιβαρυντικές χρήσεις ή εγκαταστάσεις (τουριστικές, ενεργειακές, μεταποιητικές κ.ά.).
15. Να προταθεί οργάνωση μικρών βιοτεχνικών πάρκων (πχ κτηνοτροφικές μονάδες, οικοτεχνικής παραγωγής κ.λπ.) σε κατάλληλες θέσεις, με στόχο τόσο την ανάπτυξη των δραστηριοτήτων, όσο και την αποφυγή της διάχυσής τους στον χώρο και της επιβάρυνσης του τοπίου.
16. Να εντοπιστούν περιοχές για ανάπτυξη σύγχρονων ψηφιακών υποδομών, που θα στηρίζουν την εξ αποστάσεως εργασία, την παροχή ηλεκτρονικών υπηρεσιών και τη μετάβαση σε ένα πιο βιώσιμο και διαφοροποιημένο αναπτυξιακό μοντέλο.
17. Να αναζητηθεί χώρος εξόρυξης τοπικής πέτρας στη Χώρα (γκρι πέτρα) και στην Πάνω Μεριά (πράσινη) με τη λιγότερο δυνατή αλλοίωση στο τοπίο.
18. Καίριας σημασίας είναι η στήριξη του πρωτογενή τομέα, το οποίο δεν είναι δυνατό χωρίς την παροχή σοβαρών κινήτρων, που θα λαμβάνουν υπόψη και τις επιπτώσεις από την κλιματική αλλαγή. Επιδότηση νερού σε αγροτικές και κτηνοτροφικές εκμεταλλεύσεις, ώστε να μειωθεί το κόστος παραγωγής. Βελτίωση και συντήρηση αγροτικών δρόμων με μορφή καλντεριμιού, για εξυπηρέτηση παραγωγών και επισκεπτών. Στήριξη επιχειρήσεων που λειτουργούν 12 μήνες τον χρόνο, προσφέροντας ζωή στον τόπο όλο το έτος. Ενίσχυση χρήσεων και εγκαταστάσεων όπως είναι οι επισκέψιμες παραδοσιακές αγροικίες, οι σταυλικές εγκαταστάσεις, οι οικοτεχνίες. Ο απώτερος στόχος είναι η παραμονή και εγκατάσταση μονίμων κατοίκων στη Φολεγάνδρο, ώστε το νησί να μη χάνει πληθυσμό, αλλά να παραμένει ζωντανό, παραγωγικό και βιώσιμο.

Ειδικές παρατηρήσεις ανά περιοχή του Σεναρίου Ήπιας Παρέμβασης

ΠΕΠ 1. Περιοχές Natura 2000
Δεν είναι σαφής ο λόγος που επιτρέπεται να ανεγερθούν τουριστικές υποδομές στη ΖΒΔΦΠ και τι λειτουργικής μορφής θα είναι.
Να απαγορευθούν ξενοδοχεία και σύνθετα τουριστικά καταλύματα.
Προτείνεται να προσδιοριστεί μέγιστη αρτιότητα, Σ.Δ (κατά το υπό προώθηση ΕΧΠ-Τ ο μισός του ισχύοντος στην εκτός σχεδίου δόμηση) και μέγιστη πυκνότητα κλινών ανά στρέμμα.
ΠΕΠ.2 Περιοχές Προστασίας Αξιόλογης Αγροτικής Γης
Το όριο των 150τμ για την κατοικία είναι πολύ υψηλό, σχεδόν διπλάσιο από τα πολεοδομικά σταθερότυπα. Προτείνεται η μείωση του ανώτατου ορίου στα 120 τμ. Λιθοδομή.
Προτείνεται περιορισμός των κατοικιών μόνο σε ισόγειες κατοικίες, μόνο λιθοδομή ασοβάτιστη.
ΠΕΠ 3. Περιοχές Προστασίας Τοπίου και Τοποσήμων
Να ενωθούν οι δύο ζώνες ΠΕΠ 3 στο παραλιακό μέτωπο και η νέα ΠΕΠ 3 να επεκταθεί προς Βορρά.
Από τη διατύπωση “διάνοιξη και συντήρηση μονοπατιών και ξερολιθιών”, να αφαιρεθεί ο όρος διάνοιξη. Δεν είναι επιθυμητή η διάνοιξη μονοπατιών αλλά η συντήρηση και σήμανση.
Για να προστατευθεί το τοπόσημο του ιερού Ναού της Παναγίας της Κοιμήσεως πάνω από τη Χώρα. και να παραμείνει τοπόσημο θα πρέπει να περιβάλλεται από αδόμητο χώρο, ώστε να δεσπόζει της περιοχής. Η ανάπτυξη κατοικίας έως 150 τμ και μικρής κλίμακας (πρέπει να προσδιοριστεί τί σημαίνει) τουριστικών καταλυμάτων θα “πνίξει” το τοπόσημο. Προτείνεται ο αποκλεισμός των τουριστικών καταλυμάτων και της κατοικίας στη ζώνη αυτή.
ΠΕΧ.1 Αγροτικού Χώρου
Ομοίως με τη ζώνη ΠΕΠ 2 το όριο των 150 τμ είναι πολύ υψηλό, προτείνεται το μέγιστο των 120 τμ. αποκλειστικά λιθοδομή.
Προτείνεται περιορισμός των κατοικιών μόνο σε ισόγειες κατοικίες, μόνο λιθοδομή ασοβάτιστη.
ΠΕΧ 2: Περιοικιστική Ζώνη
Να απαγορευτούν τα τουριστικά καταλύματα οποιασδήποτε μορφής εντός της ζώνης.
Δεν είναι σαφής η διατύπωση “περιορισμός των ασύμβατων χρήσεων προς την κατοικία”. Να προσδιοριστεί ποιες είναι οι ασύμβατες χρήσεις.
Να προσδιοριστούν οι χρήσεις που υποστηρίζουν την κατοικία (πχ σούπερ μάρκετ) και να προβλεφθεί για αυτές όπου είναι αναγκαίο η δυνατότητα μεγαλύτερων κατασκευών μόνο λιθοδομή.
ΠΕΧ 3: Ήπιας Τουριστικής Δραστηριότητας και Αναψυχής
Να περιοριστούν τα όρια της ζώνης ΠΕΧ3. Η περιοχή βορειοδυτικά της ζώνης ΠΕΠ 3 “Περιοχές Προστασίας Τοπίου και Τοποσήμων” να φτάνει έως και λίγο βορειότερα από τη θέση “Πόρτα” Αγκάλης.
Δεν ορίζονται οι όροι και περιορισμοί δόμησης για τουριστικά καταλύματα και κατοικία.
Το όριο των 150τμ για την κατοικία είναι υπερβολικό. Προτείνεται η μείωση του ανώτατου ορίου τουλάχιστον στα 120τμ. συν τη λιθοδομή.