ΕΠΣ ΔΗΜΟΥ ΝΑΞΟΥ ΚΑΙ ΜΙΚΡΩΝ ΚΥΚΛΑΔΩΝ - ΔΗΜΟΥ ΑΝΤΙΠΑΡΟΥ

Θέμα : Χαρακτηρισμός Natura

1. Στοιχεία Ιδιοκτησίας
Η ιδιοκτησία μου, συνολικής έκτασης περίπου 300 στρεμμάτων, ευρίσκεται στη θέση ΓΕΡΑΚΗ της Σχοινούσας και περιλαμβάνεται στην προτεινόμενη ζώνη χαρακτηρισμού ως περιοχή Natura.
Με την παρούσα ασκώ το δικαίωμα ένστασης, θεωρώντας ότι ο χαρακτηρισμός είναι εσφαλμένος, δυσανάλογος και αναιτιολόγητος. Γενικά, στις περιοχές που έχουν χαρακτηριστεί ως Natura στην Σχοινούσα, θεωρώ ότι θα έπρεπε να προβλέπεται η δυνατότητα άσκησης ενός ελεγχόμενου δικαιώματος δόμησης για κατοικία ή για ήπιας μορφής τουριστική ανάπτυξη, υπό σαφείς και αυστηρά καθορισμένες προϋποθέσεις.

Α. ΤΕΧΝΙΚΕΣ – ΟΥΣΙΑΣΤΙΚΕΣ ΕΝΣΤΑΣΕΙΣ

1. Ανυπαρξία προστατευόμενου οικοτόπου και μη εξατομικευμένη τεκμηρίωση.
Η μελέτη χαρακτηρίζει την περιοχή ως προστατευτέο οικότοπο. Ωστόσο:
• 27 στρέμματά από τα 300 στρέμματα ιδιοκτησίας μας είναι δηλωμένα και αναγνωρισμένα ως καλλιεργήσιμο αγροτεμάχιο. Κάτι που δεν απεικονίζεται στους χάρτες με τα εναλλακτικά σενάρια.
• Δεν βασίζεται σε εξατομικευμένη αξιολόγηση ανά ιδιοκτησία.
• Δεν τεκμηριώνει ειδικά οικολογικά χαρακτηριστικά για κάθε αγροτεμάχιο.
• Επιβάλλει οριζόντια ένταξή χωρίς ειδική αιτιολογία.
• Δεν έχει καταγραφεί παρουσία σπάνιων ή προστατευόμενων ειδών χλωρίδας ή πανίδας για κάθε αγροτεμάχιο .
Ζητείται η προσκόμιση τεκμηριωμένης οικολογικής μελέτης που να αποδεικνύει συγκεκριμένα και εξατομικευμένα ότι η ιδιοκτησία μου διαθέτει χαρακτηριστικά που δικαιολογούν τον χαρακτηρισμό.

2. Εσφαλμένος χαρακτηρισμός χρήσης γης

Τμήμα περίπου 30 στρεμμάτων είναι επισήμως δηλωμένο και αναγνωρισμένο για αγροτική χρήση (ΟΣΔΕ κ.λπ.).
Η ένταξη ως προστατευόμενης έκτασης:
• Αντιβαίνει στα υφιστάμενα στοιχεία χρήσης.
• Δεν λαμβάνει υπόψη αεροφωτογραφίες και διοικητικές πράξεις.
• Παραβλέπει την πολυετή καλλιεργητική δραστηριότητα.

Β. ΝΟΜΙΚΕΣ – ΣΥΝΤΑΓΜΑΤΙΚΕΣ ΕΝΣΤΑΣΕΙΣ

3. Παραβίαση δικαιώματος ιδιοκτησίας
Ο προτεινόμενος χαρακτηρισμός :
• Ο καθολικός περιορισμός χρήσης (απαγόρευση δόμησης, καλλιέργειας ή αξιοποίησης) καθιστά την ιδιοκτησία ουσιαστικά μη αξιοποιήσιμη
• Οδηγεί σε ουσιώδη αποστέρηση περιουσιακού δικαιώματος.

Σύμφωνα με το άρθρο 17 του Συντάγματος:
• Επιτρέπονται περιορισμοί για λόγους δημοσίου συμφέροντος.
• Όμως αυτοί πρέπει να είναι αναλογικοί.
• Σε περίπτωση ουσιώδους στέρησης χρήσης, πρέπει να προβλέπεται αποζημίωση.
Η προτεινόμενη ρύθμιση οδηγεί σε πλήρη οικονομική απαξίωση χωρίς πρόβλεψη αποζημίωσης.

4. Αρτιότητα – Κατατμήσεις

Η ένταξη στη ζώνη Natura:
• Μηδενίζει υφιστάμενα δικαιώματα εκμετάλλευσης.
• Ακυρώνει μελλοντική δυνατότητα αξιοποίησης.
• Ανατρέπει θεμελιωμένες προσδοκίες που απορρέουν από το ισχύον πολεοδομικό καθεστώς.

5. Οικονομική απαξίωση ακινήτου

Ο χαρακτηρισμός οδηγεί σε:
• Εκμηδενισμό εμπορικής αξίας.
• Αδυναμία μεταβίβασης σε εύλογη αξία.
• Αποστέρηση παραγωγικής δραστηριότητας.
Ζητείται είτε:
• Εξαίρεση της συγκεκριμένης ιδιοκτησίας από τα όρια της ζώνης,
είτε
• Ρητή πρόβλεψη αποζημίωσης ή αντισταθμιστικών μέτρων.

6. Αδυναμία αγροτικής εκμετάλλευσης

Πιθανοί περιορισμοί (φυτοπροστασία, αλλαγή καλλιέργειας, τεχνικά έργα) καθιστούν:
• Τη γη οικονομικά ασύμφορη.
• Την εκμετάλλευση πρακτικά αδύνατη.
Η ιδιοκτησία μετατρέπεται σε ανενεργό και μη παραγωγικό ακίνητο.

Γ. ΑΙΤΗΜΑ

Για τους ανωτέρω σοβαρούς λόγους:
1. Ζητώ την επανεξέταση της πρότασης χαρακτηρισμού.
2. Ζητώ την εξαίρεση της ιδιοκτησίας μου από τη ζώνη Natura.
3. Επικουρικά, ζητώ πρόβλεψη αποζημίωσης ή ειδικού καθεστώτος που να διασφαλίζει τη βιώσιμη αξιοποίησή της.
7. Κληρονομική προέλευση της ιδιοκτησίας – Δικαιολογημένη εμπιστοσύνη – Μακροχρόνια φορολογική επιβάρυνση
Η επίμαχη ιδιοκτησία περιήλθε σε εμάς μέσω κληρονομικής διαδοχής πριν από πολλά έτη.
Για την απόκτησή της καταβλήθηκαν οι προβλεπόμενοι φόροι κληρονομιάς, ενώ καθ’ όλη τη διάρκεια των ετών έχουμε:
• καταβάλει ανελλιπώς φόρους ιδιοκτησίας (ΕΝΦΙΑ και λοιπές επιβαρύνσεις),
• αναλάβει τα έξοδα συντήρησης και διατήρησης της γης,
• διατηρήσει τη νόμιμη αγροτική χρήση της.
Η Πολιτεία επί δεκαετίες αναγνώριζε την ιδιοκτησία ως νόμιμα αξιοποιήσιμη, δημιουργώντας σε εμάς εύλογη και δικαιολογημένη προσδοκία ότι:
• είτε εμείς
• είτε τα τέκνα μας
θα μπορούσαμε να την αξιοποιήσουμε μελλοντικά σύμφωνα με το ισχύον καθεστώς.

Ο αιφνίδιος και καθολικός περιορισμός της αξιοποίησης:
• αναιρεί θεμελιωμένα δικαιώματα που υφίστανται επί γενεές,
• παραβιάζει την αρχή της προστατευόμενης εμπιστοσύνης του διοικουμένου,
• δημιουργεί σοβαρή περιουσιακή βλάβη χωρίς πρόβλεψη αποζημίωσης.

Δεν είναι συνταγματικά ανεκτό η Πολιτεία:
• να εισπράττει επί δεκαετίες φόρους για ακίνητο που θεωρείται αξιοποιήσιμο
και στη συνέχεια
• να το καθιστά ουσιαστικά μη αξιοποιήσιμο χωρίς αντιστάθμιση.

9. Αιτήματα

Για λόγους τους ανωτέρου, αιτούμαστε:
1. Την επανεξέταση και αναθεώρηση της οριοθέτησης.
2. Την εξαίρεση των αγροτικών και καλλιεργούμενων ιδιοκτησιών μας από την προτεινόμενη ζώνη.
3. Επικουρικά, την πρόβλεψη ειδικού καθεστώτος η αποζημίωσης για κάθε περίπτωση ουσιώδους περιορισμού.
4. να δοθεί η δυνατότητα άσκησης ενός ελεγχόμενου δικαιώματος δόμησης για κατοικία ή για ήπιας μορφής τουριστική ανάπτυξη, υπό σαφείς και αυστηρά καθορισμένες προϋποθέσεις.