ΤΠΣ ΔΗΜΟΥ ΚΟΡΔΕΛΙΟΥ - ΕΥΟΣΜΟΥ

Παρατηρήσεις και κατάθεση προσωπικών απόψεων επί της παρουσίασης του Τοπικού Πολεοδομικού Σχεδίου του Δήμου Κορδελιού –Ευόσμου.

Με δεδομένο το γενικό συμπέρασμα που επικράτησε κατά την παρουσίαση του Τοπικού Πολεοδομικού Σχεδίου του Δήμου Κορδελιού –Ευόσμου, μάλιστα δε και από το σύνολο των Αυτοδιοικητικών Στελεχών που πήραν το λόγο και εκφραστήκαν την ημέρα της διαδικασίας της άτυπης διαβούλευσης , ότι ο Δήμαρχος και η σημερινή διοίκηση δεν φρόντισε να συνομιλήσει με τους πολίτες του Δήμου , ούτε καν με τους Δημοτικούς Συμβούλους της αντιπολίτευσης , ώστε να καταστεί η ίδια η κοινωνία κοινωνός της γενικής φιλοσοφίας και του οράματος που θα διαμορφωθεί για το πώς θέλουμε να δούμε να διαμορφώνεται ο Δήμος Κορδελιού Ευόσμου.
Αξίζει μάλιστα να επισημανθεί ότι η μελετητική ομάδα , ως άποψη του Δήμου, καταγράφει μια παράγραφος με γενικόλογα παρμένη από το Επιχειρησιακό του Δήμου που είχε συνταχθεί πριν δέκα χρόνια για την περίοδο 2016-2019. Επισημαίνεται δε ότι με επιστολή μου και όχι μόνο, είχα ζητήσει από τον Δήμαρχο και τον Πρόεδρο του Δημοτικού Συμβουλίου να συστήσουν μια επιτροπή που θα απαρτίζεται από σχετικά στελέχη (μηχανικούς, δικηγόρους, πρώην αυτοδιοικητικά στελέχη ) του Δήμου και εκπροσώπους φορέων , ώστε να υπάρξει μια συγκροτημένη προσπάθεια επεξεργασίας και διαμόρφωσης των τελικών προτάσεων οραμάτων των πολιτών για των Δήμο που ζουν.
Επί του προκείμενου τώρα σχεδίου που παρουσιάστηκε , σ αυτή την πρώτη φάση του Τ.Π.Σ του Δήμου Κορδελιού –Ευόσμου καταθέτονται κάποιες προσωπικές απόψεις στην προσπάθεια της συμβολής μου , για την βελτίωση του τελικού σχεδιασμού.
Βασική παρατήρηση είναι η αναφορά της μελέτης στην παραδοχή του πληθυσμού με προοπτική αύξησης στους 111500 κατοίκους το έτος 2039 βρίσκεται σε εσφαλμένη αντιστοίχηση με την πραγματική κατάσταση , καθώς σήμερα υπάρχει η εκτίμηση ότι ο πληθυσμός του δήμου ήδη είναι 150000 κάτοικοι περίπου και με την ανοικοδόμηση της περιοχής άνωθεν της περιφερικής οδού, θα πλησιάζει τις 180.000 κατοίκους. Η αναφορά αυτή προφανώς και διευκολύνει την ανάπτυξη των αναγκαίων σεναρίων της μελέτης , αλλά επισημαίνεται ότι η πραγματική καταγραφή του πληθυσμού θα έδινε την δυνατότητα να καταγράφουν οι πραγματικές ανάγκες και απαιτήσεις κυρίως κοινόχρηστων και κοινωφελών χώρων , αλλά και υποδομών που θα πρέπει να κατασκευαστούν στην περιοχή , ώστε το τελικό ΤΠΣ του Δήμου να αποτελέσει και ένα πραγματικό εργαλείο σχεδιασμού και διεκδικήσεων για τον Δήμο.
Η επιλογή του τρίτου σεναρίου όπως αναπτύσσεται στην πρώτη φάση του σχεδιασμού του ΤΠΣ, με επικρατέστερο τον χαρακτηρισμό της μεγαλύτερης έκτασης των Π.Ε. του Δήμου με χρήση Γενική Κατοικία, ίσως είναι και η μόνη που μπορεί αν είναι κοντά στην πραγματική δομή που είδη έχουν πάρει με την ανοικοδόμηση τους όλες οι γειτονιές του Δήμου . Άλλωστε σε σχέση με την προσπάθεια να δημιουργηθούν, πυρήνες με Αμιγή Κατοικία σε δίφορες περιοχές του δήμου , όπως προβλέπει το δεύτερο σενάριο του ΤΠΣ, θα είχε ως αποτέλεσμα την απαξίωση των υφιστάμενων ισογείων καταστημάτων που έχουν κατασκευαστεί σε κάθε γειτονία ελεύθερα και ακόμη περισσότερο θα δημιουργούσε ανισότητα μεταξύ των ήδη υφιστάμενων οικοδομημένων οικοπέδων και αυτών που δεν έχουν ανοικοδομηθεί μέχρι σήμερα .
Η αναγκαιότητα για πολεοδομική της περιοχής της διαλογής με ενσωμάτωση ενός τμήματος και του στρατοπέδου Ζιάκα είναι το άμεσα αναγκαίο για να μπορέσει τελικά να τερματιστεί ο εγκλωβισμός των ιδιοκτητών της περιοχής και της αυθαίρετης δόμησης , αλλά κυριότερα να δοθεί η προοπτική αναβάθμισης της περιοχής και η Ανάπτυξης της. Βέβαια θα πρέπει να ενημερωθούν και να κατανοήσουν οι κάτοικοι και ιδιοκτήτες της περιοχής της Διαλογής ότι επειδή υπάρχουν μικρές ιδιοκτησίες και ήδη αρκετές κατοικίες, ότι η πολεοδόμηση και η σύνταξη της Πράξης Εφαρμογής θα τους επιφέρει υποχρεώσεις λόγω εισφοράς γης και χρήματος , που για αρκετούς από αυτούς θα είναι επιβαρυντικές στον οικογενειακό προϋπολογισμό τους , ακόμη βέβαια και την ρυμοτόμηση κάποιων υφιστάμενων κτισμάτων.
Για τις ΠΕ 1, ΠΕ2 , ΠΕ4, ΠΕ5, ΠΕ6 και ΠΕ7 που μέσα από το σχέδιο προτείνεται η επιλογή της Αμιγούς Κατοικίας εναρμονίζετε με την αναγκαιότητα που προκύπτει από την μορφή του ρυμοτομικού σχεδίου με μικρό πλάτος δρόμων και εφόσον επιλέγετε αυτός ο καθορισμός Χρήσεων Γης δεν γίνεται κατανοητό και δημιουργεί ανισότητα αξιών των ακινήτων, η διαφοροποίηση που επιλέγετε για την περιοχή που περιλαμβάνετε μεταξύ των οδών Παπάγου, Καραολή & Δημητρίου , Πετμεζά και των ορίων του στρατοπέδου Παπακυριαζή.
Βέβαια σε αυτές τις περιοχές κρίνεται αναγκαίο να ενσωματωθούν και γραμμικές προσθήκες χρήσεων Τοπικού Κέντρου ή ακόμη και Γενικής Κατοικίας στα οικόπεδα με πρόσωπο δε οδούς , όπως στους κάθετος άξονες Αργυροκάστρου, Κουντουριώτη έως της οδό Αγίου Μηνά & Αγίου Μηνά έως Κουντουριώτη, Τμήματα των οδών Παπαφλέσσα και Παπάγου, τμήματα της Μικράς Ασίας . Στην ΠΕ 7 αντίστοιχη αναγκαιότητα για καθορισμό Χρήσεων Γης ευρύτερων αυτών από Αμιγής Κατοικία είναι για τις οδούς Δωδεκανήσου, Επτανήσου, Μακεδονίας, Κωσμά Αιτωλού, Νοταρά, Αγαμέμνονος και Ανδρονίκου.
Η επιλογή για Γενική Κατοικία ως χρήση γης για όλη την ευρύτερη περιοχή άνωθεν της περιφερειακής οδού κρίνετε ότι αποτελεί μια πρόταση για ισοδύναμη προοπτική ανάπτυξης όλης της περιοχής , αλλά με δεδομένο ότι δεν έχει ανοικοδομηθεί σε μεγάλο τμήμα της , ίσως πρέπει να γίνουν κάποιες παρεμβάσεις, με περιορισμό των ευρύτερων χρήσεων γης που καθορίζει η Γενικη Κατοικία, σε τμήματα της περιοχής με χρήσης τοπικού κέντρου συνοικίας – γειτονιάς, που θα αποτρέπουν χρήσεις με μεγάλη όχληση στις γειτονιές αυτές , κυρίως στις ιδιοκτησίες εκείνες που δεν βρίσκονται πάνω στους κεντρικούς οδικούς άξονες τις περιοχής.
Σημαντική κρίνετε και αναγκαία για πολεοδόμηση της μικρής περιοχής που βρίσκετε βόρεια του κυκλικού κόμβου στην συμβολή των οδών Μαιάνδρου και της Εσωτ. Περιφερειακής Οδού ,καθώς δεν έχει ενταχθεί στο σχέδιο πόλεως, ούτε έχει απαλλοτριωθεί, με συνέπεια να μην δίνεται δυνατότητα για αξιοποίηση της. Μάλιστα προτείνετε μέσα από την πολεοδόμηση να επικρατήσει κυρίως η δημιουργία κοινοχρήστων χώρων ώστε να δημιουργηθεί ένα ολοκληρωμένο οδικό σύστημα με κατασκευή συμπληρωματικών κυκλικών κόμβων, που θα διευκολύνουν την διασύνδεση του τμήματος του Δήμου που βρίσκεται κάτωθεν της περιφερειακής οδού με αυτό της άνωθεν της Περιφερειακής Οδού. Ενισχυτική συνθήκη της πρότασης αυτής είναι και η ένταξη σε καθεστώς υποδοχής – Εφαρμογής Κοινωνικού Συντελεστή και στις ιδιοκτησίες όλων των Ο.Τ. που έχουν πρόσωπο επι της οδού ακαδήμου , ώστε από τα οφέλη του Δήμου θα δύνεται να αποζημίωση τις ιδιοκτησίες στην περιοχή που δεν έχει ενταθεί στο σχέδιο πόλεως και βρίσκεται, βόρεια του Κυκλικού Κόμβου στην προέκταση της οδού Μαιάνδρου.
Η επιλογή για χρήσεις γης , Πολεοδομικό Κέντρο , στις ιδιοκτησίες που έχουν πρόσωπο στην οδό Τρίτση και με δεδομένο τον αυξημένο κυκλοφοριακό φόρτο της ίδιας αυτής οδού , αλλά και την μεγάλη έλλειψη χώρων στάθμευσης στην ευρύτερη περιοχή, θα αποτελέσει προϋπόθεση για περαιτέρω επιβάρυνση της περιοχής καθίσταται αναγκαίο να γίνει μέριμνα για περιορισμό των χρήσεων μόνο ίσως με εξαίρεση την κατηγορία Εστίαση, καθώς ήδη έχουν αναπτυχθεί αρκετές παρόμοιας φύσεως επιχειρήσεις. Σε κάθε περίπτωση πρέπει να εξεταστεί και η τροποποίηση της χρήσης του Χώρου Πρασίνου που βρίσκεται στην οδό Ολυμπιάδος με ενσωμάτωση για δυνατότητα κατασκευής υπόγειων χώρων στάθμευσης, διατηρώντας τον κοινόχρηστο χαρακτήρα στην επιφάνεια του .
Η πρόταση για την εκτός σχεδίου περιοχή και με δεδομένη την ύπαρξη ήδη αρκετών εγκαταστάσεων με δραστηριότητα χοντρεμπόριο, πρέπει να πάρει ποιο οργανωμένη υπόσταση και να τερματιστεί κάθε αυθαίρετη δόμηση. Η επιλογή για χαρακτηρισμό της περιοχές εκτός σχεδίου, με χρήση Περιοχή Αστικών Εξυπηρετήσεων , δίνει την δυνατότητα για έναν ορθό σχεδιασμό της όλης περιοχής , αλλά με δεδομένη την έλλειψη αρκετών κοινοχρήστων χώρων που θα βοηθήσουν στην μελλοντική ανάπτυξη της περιοχής ίσως είναι αναγκαίο να υπάρξει μια επιπλέον πολεοδόμηση σε έκταση της περιοχής αυτής για την κάλυψη αναγκών π.χ. όπως δημιουργία τερματικού σταθμού του ΟΑΣΘ , κατασκευή υποσταθμού της Πυροσβεστικής Υπηρεσίας κ.α.
Πέρα όλων όμως των παρατηρήσεων που μπορεί να διατυπωθούν για τις παρεμβάσεις που γίνονται με το Τ.Π.Σ. στο σχεδιασμό, η σημαντικότερη παρέμβαση που γίνεται στο προτεινόμενο σχέδιο του Τ.Π.Σ είναι η μεταβολή των χρήσεων γης στις Π.Ε. 5 της Δ.Ε Ελευθερίου Κορδελιού και σε τμήμα της Π.Ε. 16 της Δ.Ε Ευόσμου, περιοχή που γειτνιάζει των εγκαταστάσεων των Ελληνικών Πετρελαίων. Ο καθορισμός της ζώνης περιοχής παραγωγικών δραστηριοτήτων χαμηλής όχλησης εντός της ιδιοκτησίας των ΕΛ.ΠΕ. μπορεί αρχικά να καθίσταται ως ένα καλό εργαλείο για τον περιορισμό των επιβλαβών και με υψηλή όχληση μελλοντικά νέων εγκαταστάσεων, αλλά δεν αντιμετωπίζει τις υφιστάμενες μονάδες με μεγάλο βαθμό όχλησης.
Η πρόταση για μετατροπή των περιοχών της Π.Ε. 5 και Π.Ε. 16 σε πολεοδομημένη περιοχή χονδρεμπορίου με ταυτόχρονη αναθεώρηση του ρυμοτομικού σχεδίου δεδομένου μάλιστα και της αναγκαιότητας για εκ νέου ανασύνταξη της Πράξεως Εφαρμογής της περιοχής, γίνεται κατανοητό ότι με την επικύρωση της πρότασης αυτής, η κάθε δραστηριότητα στη περιοχή θα καταστεί δυνατή μετά την πάροδο μιας πενταετίας τουλάχιστον. Άλλωστε εντός της περιοχής αυτής έχουν δομηθεί εκτάσεις με νόμιμη άδεια και η μεταβολή του πλαισίου των Χρήσεων Γής με την νέα πρόταση , φαίνεται να μην τις λαμβάνει υπόψη .
Επισημαίνεται ότι , παρότι είναι επιβεβλημένο από την οπτική της μελετητικής ομάδας να προτείνει χρήσης γης με σεβασμό το γενικότερο πλαίσιο σχεδιασμού σε περιοχές που γειτνιάζουν σε εγκαταστάσεις όχλησης , από την συζήτηση στην σύντομη χρονικά διαδικασία διαβούλευσης, πρόεκυψε ξεκάθαρο το συμπέρασμα ότι ούτε η μέχρι τώρα ενέργειες που είχαν γίνει από τις προηγούμενες ομάδες , μελετητών και αυτοδιοικητικών, που είχαν ασχοληθεί με την αναμόρφωση του Γ.Π.Σ., έχουν ληφθεί υπόψη , αλλά ακόμη περισσότερο στην παρούσα φάση , δεν έγινε καμιά προσπάθεια κατά την σύνταξη της Πρώτης Φάσης του Τ.Π.Σ. , να υπάρξει ζύμωση και μια επιμελέστερη προσπάθεια , λόγω της ιδιαιτερότητας της περιοχής , για συνεργασία με τους δημότες και ιδιοκτήτες των εκτάσεων της περιοχής, ώστε η τελική πρόταση που θα σχηματοποιηθεί για το Τ.Π.Σ. , να έχει κάνει κοινωνό και την άποψη της κοινωνίας πέρα από την καταγραφή των τεχνοκρατικών απόψεων .
Πρώτιστα σημαντικό κρίνετε ότι είναι η διαμόρφωση των προϋποθέσεων στην τελική καταγραφή και εφαρμογή των χρήσεων γης που θα είναι απαγορευτικές για την εγκατάσταση κάθε νέας μονάδας μέσης και υψηλής όχλησης ,αλλά και να εμπίπτει στις διατάξεις περιορισμού των όρων της συνθήκης SEVEZO, τόσο εντός της ιδιοκτησίας των ΕΛ. ΠΕ. , αλλά και εντός των ορίων του Δήμου Κορδελιού – Ευόσμου. Η πρόταση για τον ορισμό της ζώνης περιοχής χονδρεμπορίου στις περιοχές της Π.Ε. 5 και Π.Ε. 16 πρέπει να αξιολογηθεί, εάν θα αποτελέσει μελλοντικό πλαίσιο διευκόλυνσης της νομιμοποίησης της λειτουργία των υφιστάμενων εγκαταστημένων μονάδων των ΕΛ.ΠΕ. , μετά και από την οριστικοποίηση των προς σύνταξη ΣΑΤΑΜΕ των εγκαταστάσεων.
Η άποψη που εκφράστηκε από τον Δήμαρχο ότι είναι δυνατή η τροποποίηση του Τ.Π.Σ. μετά από τέσσερα χρόνια , συνεπώς μπορεί να δοθεί η ευκαιρία για οποιαδήποτε τροποποίηση του , μετά την οριστικοποίηση του, αξιολογείτε ως αίολη , καθώς πέρα από την καταγραφή της προχειρότητας που φαίνεται ότι αντιμετωπίζεται η σύνταξη του Τ.Π.Σ. από την σημερινή Διοίκηση, δείχνει την επιπόλαια αντιμετώπισης ενός τόσο σημαντικού θέματος, όπως αυτό την σύνταξης του Τ.Π.Σ. , καθώς η άποψη αυτή ακυρώνεται από τον μακρύ χρόνο προς τροποποίηση που έχει περάσει για το ισχύον σήμερα Γ.Π.Σ. των Δ.Ε. του Δήμου μας. Πόσο δε μάλιστα που με το νέο θεσμικό πλαίσιο η οριστικοποίηση του Τ.Π.Σ. θα γίνεται με Προεδρικό Διάταγμά, κανονιστική διοικητική πράξη που απαιτεί την υπογραφή – απόφαση Υπουργού και δεν περιορίζεται στην διοικητική μονάδα της Περιφέρειας, καθιστώντας έτσι ακόμη ποιο δύσκολη κάθε μεταβολή στο μέλλον του Τ.Π.Σ.
Είναι αναγκαίο λοιπόν , βάσει των παραπάνω να γίνει κατανοητό από τον Δήμαρχο και τους διοικούντες ότι θα πρέπει να αντιμετωπίσουν με σοβαρότητα , συλλογική προσπάθεια σε συνεργασία με αυτοδιοικητικούς , φορείς του Δήμου και πολίτες, την τελική σύνθεση και σύνταξη του Τ.Π.Σ. του Δήμου Κορδελιού –Ευόσμου . Πρέπει να κατανοήσουν επιπρόσθετα κάτι που γνωρίζουν, άλλωστε τα στελέχη της μελετητικής ομάδας που συντάσσει το Τ.Π.Σ. , ότι οι μελέτες που θα διαμορφώσουν το ΤΠΣ δεν είναι αμιγώς μελέτες μηχανικών, συγκεντρώνουν μία διεπιστημονικότητα, γιατί η Πολεοδομία είναι μία ανθρωποκεντρική επιστήμη, άρα σχεδιάζει με γνώμονα τον άνθρωπο και επομένως είναι αναγκαία η συμβολή όλων για το μέλλον της πόλης που ζούμε, την πόλη που θα παραδώσουμε στην Γενιά του αύριο των σημερινών Νέων και Παιδιών.
Με Εκτίμηση
Μιλτιάδης Τασούλης
Αγρον. & Τοπογράφος Μηχανικός