ΤΠΣ ΔΗΜΟΥ ΑΛΜΩΠΙΑΣ

Πρόταση για την Λουτρόπολη Ποζαρ του Δήμου Αλμωπίας

«Η Λουτρόπολη Λουτρακίου Αλμωπίας λειτουργεί επί δεκαετίες μέσα σε ένα πολεοδομικό πλαίσιο που δεν ανταποκρίνεται στις σύγχρονες ανάγκες ενός οργανωμένου και αδειοδοτημένου τουριστικού πόλου. Στο πλαίσιο αυτό, προτείνω τη στοχευμένη αναμόρφωση τριών κατηγοριών περιορισμών: των αποστάσεων από δάσος, των αποστάσεων από το ρέμα και των όρων δόμησης καθ’ ύψος.

1. Αποστάσεις από δασική περιοχή
Το Δασαρχείο Πέλλας μας έχει επισημάνει ρητώς ότι, σύμφωνα με το άρθρο 49 του Ν. 998/1979, η Λουτρόπολη, ως περιοχή ειδικής τουριστικής εγκατάστασης και ανάπτυξης, μπορεί –όπου αυτό απαιτείται– να λάβει άδεια επέμβασης εντός δασικής έκτασης, με σαφή διαδικασία και όρους προστασίας.
Εφόσον το ισχύον δασικό πλαίσιο προβλέπει δυνατότητα νόμιμης επέμβασης μέσω έγκρισης του Δασαρχείου εντος χαρακτηρισμένης περιοχής ως δασική, δεν τεκμηριώνεται η ανάγκη να δεσμευόμαστε παράλληλα από πρόσθετες πολεοδομικές αποστάσεις από το δάσος, όταν χρειαζόμαστε παρέμβαση εξω απο την χαρακτηρισμενη περιοχή.
Προτείνεται λοιπόν οι όροι δόμησης να ευθυγραμμιστούν με το δασικό δίκαιο: όπου υπάρχει έγκριση επέμβασης από το Δασαρχείο, να μην ισχύουν πρόσθετα οριζόντια όρια απόστασης.

2. Αποστάσεις από το ρέμα – Οριοθέτηση και διευθέτηση
Η πρόσφατη νομοθεσία (Ν. 5037/2023) προβλέπει ότι, μετά από εγκεκριμένη μελέτη οριοθέτησης και –εφόσον απαιτείται– διευθέτησης του ρέματος, τα όρια δόμησης μπορούν να προσαρμοστούν ή και να μηδενιστούν, εφόσον εξασφαλίζεται η αντιπλημμυρική προστασία.
Η επιχείρηση των Λουτρών ανέθεσε σε μελετητή να προβει σε μελέτη οριοθέτησης του ρεματος της και την παρέλαβε το 2022, η οποία τον Φεβρουάριο του 2026 θα κατατεθεί ως τμήμα ΜΠΕ της Λουτροπολης , με σκοπό να ληφθεί η απαραίτητη άδεια δόμησης των έργων που προβλέπονται για την αντιπλημμυρική προστασία και τη διευθέτηση του ρεματος εν γένει, τα οποία θα ολοκληρωθούν στο πρώτο εξάμηνο του 2027.
Κρίνεται απαραίτητο για τη βιώσιμη λειτουργία της επιχείρησης, ή οποία θα επιτευχθεί και μέσω δόμησης βοηθητικών χωρών κοντα στο ρέμα, να προστεθεί η παρούσα ρύθμιση σε ενα ενιαίο πλαισιο ειδικής διαχείρισης και πολεοδομικου σχεδιασμού, με πρόσημο την ανάπτυξη της κορωνίδας του τουριστικού χαρακτήρα του Δήμου Αλμωπίας.
3. Δόμηση καθ’ ύψος σε υφιστάμενα κτίρια
Στη Λουτρόπολη υπάρχουν νόμιμα υφιστάμενα κτίρια παλαιών δεκαετιών, τα οποία, για να καταστούν λειτουργικά και ενεργειακά βιώσιμα μετά από επενδύσεις αναβάθμισης, απαιτούν δυνατότητα δόμησης καθ’ ύψος, όπου αυτό επιτρέπεται από τη στατική τους επάρκεια.
Προτείνεται η πρόβλεψη ειδικού όρου που να επιτρέπει αύξηση ύψους αποκλειστικά σε νόμιμα υφιστάμενα κτίρια, μετά από τεκμηριωμένη στατική μελέτη.

Συνολική παρατήρηση – Τι χρειάζεται ακόμη
Για έναν οργανωμένο ιαματικό προορισμό, το πολεοδομικό πλαίσιο πρέπει να είναι σαφές, εφαρμόσιμο και συνεργατικό με τις ειδικές νομοθεσίες (δασική, υδάτων, ιαματικών πόρων).
Ως εκ τούτου, πέραν των ανωτέρω, θα ήταν ωφέλιμο να εξεταστεί:
– η δυνατότητα καθορισμού ειδικών όρων δόμησης για τουριστικές εγκαταστάσεις εντός θεσμοθετημένων λουτροπόλεων,
– η μείωση των διοικητικών επιπέδων γνωμοδότησης για επεμβάσεις μικρής κλίμακας,
– η πρόβλεψη διαδικασίας fast-track για έργα υγείας, ασφάλειας και περιβαλλοντικής προστασίας.
- η δυνατότητα επεκτασης υφισταμενων κτιρίων, η δομηση νεων κτιρίων, για τα οποία, εάν κρινεται απαραιτητο, θα έχουν ως συνοδες μελετες γεωμορφολογιας και οικολογικής αξιολόγησης, ωστε να εξασφαλιζονται σε κάθε περίπτωση η ασφάλεια του φυσικου περιβάλλοντος και της βιοποικιλοτητας.

Η αναθεώρηση των ιδιαίτερα περιοριστικών υφιστάμενων όρων αποτελεί απαραίτητη προϋπόθεση για την ασφαλή, βιώσιμη και ανταποδοτική λειτουργία της Λουτρόπολης προς την τοπική κοινωνία και το Δημόσιο. Τέλος, να επισημαίνεται ξανα ο χαρακτήρας της Λουτροπολης, ως ειδικη τουριστική εγκατάσταση.

Διευθύνων Σύμβουλος της επιχείρησης,
Νικηφόρος Παπαγιαννόπουλος